さかなのかげふみ @Spia23Tc

https://xtech.nikkei.com/atcl/nxt/column/18/01360/00029/

　2020年7月豪雨で熊本県内に発生した住宅の全壊と床上浸水の合計棟数は、7月21日時点で6439棟に達した。18年7月の西日本豪雨による岡山県内の同棟数（6366棟）を上回る数だ。

　日経クロステックは著しい住宅被害をもたらした球磨川と支流の氾濫流域にある住宅地を、7月17～19日に地元の建築士の案内で見て回った。

　17日と18日は熊本県人吉市内にあるアトリエk＋建築事務所を主宰する上村清敏代表に、球磨村を中心に案内してもらった。19日は熊本県建築士会八代支部の案内で、同支部が支援する八代市坂本町を見て回った。


◆40cmの高低差で明暗

　今回の豪雨による被災地の多くは過去にも浸水しているため、地盤をかさ上げした住宅やピロティ形式を採用した住宅が各地にある。そのような対策を施した同じ住宅地でも、床上浸水を免れた現場と避けられなかった現場を発見した。そこで、過去の降水量を大きく上回った今回の豪雨で、地盤のかさ上げとピロティ建築がどのような効果を発揮したかを取材した。

　「浸水がピロティの際で止まった」。球磨村一勝地の芋川沿いに立つピロティ形式の住宅Aの建て主はこう話す。ぎりぎりで床上浸水を免れた住宅だ。

　一勝地は、度重なる洪水被害を防ぐため、1990年から97年にかけて、旧建設省（現在の国土交通省）による宅地等防水対策事業によって地盤面を広範囲に4～5m上げるかさ上げ工事を段階的に実施していた地区だ。

　住宅Aはこのかさ上げ工事の直前に新築されたばかりだった。建て主は国が実施するかさ上げ工事の際に、自分の宅地内をさらに約30cm盛り土し、天端までの高さが2.55mのピロティを構築した上に既存家屋を移築するという、入念な対策を講じていた。

　住宅Aはピロティの天端下ぎりぎりまで浸水した。前面道路面からの浸水深は2.85m未満だが、かさ上げ前の地盤面から測ると7m前後になる。

　住宅Aの2軒隣に立つ別のピロティ形式の住宅Bは、2階の床上まで浸水した。住宅Bは住宅Aより若干低い地盤面にあり、前面道路面からピロティの天端までの高さが約2.45m。盛り土分を含めた住宅Aのピロティの天端までの高さよりも、約40cm低いことが明暗を分けた。


◆橋で流木がせき止められて水かさが増す

　同じ一勝地内で球磨川に架かる球磨橋の下流付近では、ピロティを鉄骨造にした築22年の住宅Cと、木造にした築4年の住宅Dの2棟が隣接する現場を発見した。

　2棟の建て主は親子で、もとは現在より約3m低い土地に住んでいた。そこが度々洪水に見舞われたため、旧建設省によって約3mかさ上げされた代替地をさらに50cm盛り土して移転し、住宅Cを新築した。隣接地に住宅Dを建てたのはその18年後だ。

　2棟の付近の浸水深は、かさ上げした地盤面から約3mの高さに達した。住宅Cは浸水が2階の床下で止まったため、1階に設けていた浴室とトイレは使用できなくなったものの、2階で日常生活を続けられた。

　これに対して住宅Dは、2階の床上50cmまで浸水した。住宅Dは住宅Cより地盤面が50cm低かった。浸水対策を考えて2階の屋外に置いていた給湯器などの住宅設備も、ぬれて故障してしまった。

　住宅Cに住むC氏によると、今回の豪雨による浸水深はかさ上げ前の地盤で経験した82年の「人吉洪水」よりも6m以上、上回っていた。

　想定外の浸水深を招いた理由の1つとしてC氏が挙げるのは、球磨橋で流木がせき止められていたことだ。「急流が球磨橋で向きを変えて住宅地に流れ込み、複数に分かれた支流がぶつかって渦を巻きながら水かさが増す様子を目撃した」（C氏）という。

　氾濫流が住宅Cの外装材をはぎ取っていく様子もC氏は見ていた。外装材の損傷は橋の下流付近に立地する危険性を示す爪痕だ。


◆床上30cmも床上1mも変わらない

　八代市で深刻な住宅の浸水被害が発生した坂本地区も、約3mのかさ上げ工事を99年に終えていた。にもかかわらず、浸水はかさ上げした地盤面から約4.3mの高さに達し、複数の住民がヘリコプターで救出された。坂本地区では2人の高齢者が住宅内で溺死した。

　2階を住まいにした店舗併用住宅Eに住むE氏は、2階からヘリコプターで救出された1人だ。「2階にいても水がじわじわと腰の高さまで上がってきて恐ろしかった」とE氏は振り返る。

　建物は、店舗のある1階から2階に行くために、いったん1階の出入り口を出て外階段を通らなければならないつくりだった。しかし、浸水で1階の出入り口が開かなくなり、窓ガラスを割って外に出るという危機をE氏は体験した。

　E氏の経験では、地盤をかさ上げする前の大洪水で、高さ2.75mまで浸水したのがこれまでで最大だった。「大洪水の後はここで商売を続けるのをやめようと思ったが、3mも地盤をかさ上げするというので考えを変えた。今回の豪雨でここまで浸水するとは、誰もが思ってもみなかった」とE氏は話す。

　坂本地区では、支所に通じる国道と県道の一部が豪雨で土砂に埋まった。そのため、豪雨から2週間以上たっても通行止めの状態が続き、応急修理工事や被災者への支援活動が遅れていた。

　店舗併用住宅Eの斜め向かいに立つ、ピロティ形式の2階建て住宅Fに住民が戻ることができたのは豪雨から約2週間後だった。

　住宅Fはピロティの階高を比較的高くしていたため、浸水は2階の床上30cm程度で止まっていた。しかし、住民のF氏はここに住み続けるかどうかを決めかねている。

　床上30cmの浸水で泥だらけになった住宅と家財は、床上1m以上の浸水と変わらないような状態に見えて、大きなショックを受けたからだ。「高い浸水リスクを抱え交通の便も悪いこの土地に、多くの改修費用をかけて住み続けるのが果たしていいのか……」とF氏は思い悩む。


◆老朽化したピロティ建築は倒壊

　浸水深が7m以上に達したとみられる球磨村渡地区の球磨川沿いでは、地盤のかさ上げではなく、堤防を高くする築堤工事が過去に行われていた。04年と11年に床上浸水が発生するなど近年、浸水被害が頻発しており、県がダムに頼らない治水対策工事の対象地の1つにしていた場所だ。

　ここでは、同じ通りの両側に立つピロティ形式の住宅で、著しい被害の違いが見られた。ピロティの柱を基礎に緊結して耐力壁を金物で固定していた住宅では、浸水部分の非構造部材がはぎ取られただけで、残留変形は見られなかった。

　一方、構造材の緊結を確認できなかった古い住宅は、躯体（くたい）がばらばらになったり、構造材が折れ曲がったりしていた。

　現行の構造規定を満たした建物であれば、木造でも高さ7mの氾濫流に躯体は耐えられ、構造規定を満たさない建物は地震の水平力を受けた場合と似た壊れ方をすることが分かった。